6月13日，山東省應(yīng)急管理廳發(fā)布《濰坊壽光濰坊金石生物科技有限公司“10·12”較大中毒事故調(diào)查報(bào)告》。

調(diào)查報(bào)告稱，2024年10月12日13時(shí)30分許，山東省濰坊市壽光市濰坊金石生物科技有限公司（下稱“金石公司”）發(fā)生中毒事故，共造成7人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約1410.8萬元。

山東省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)近日公布調(diào)查報(bào)告明確，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因企業(yè)未落實(shí)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，違章指揮、違規(guī)作業(yè)和盲目施救，地方黨委、政府及其有關(guān)部門和單位履職不到位而導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

報(bào)告顯示，金石公司實(shí)際控制人等5人已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，壽光市羊口鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)等21人被建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。

事故發(fā)生經(jīng)過

調(diào)查報(bào)告顯示，金石公司現(xiàn)有4座玉米漿池用于儲(chǔ)存外購(gòu)玉米漿，南側(cè)是1號(hào)、2號(hào)漿池，北側(cè)是3號(hào)、4號(hào)漿池。事故發(fā)生于3號(hào)漿池，為2024年初建設(shè)。3號(hào)漿池初建時(shí)安裝了鋼管焊接、鋪設(shè)塑料布和黑色防曬網(wǎng)的簡(jiǎn)易頂棚，在漿池土質(zhì)基礎(chǔ)上直接敷設(shè)一層覆膜編織布用于防滲。后因雨雪天氣導(dǎo)致頂棚坍塌，損壞池底覆膜編織布，玉米漿液直接接觸底部土壤。企業(yè)將3號(hào)漿池中玉米漿轉(zhuǎn)入4號(hào)漿池儲(chǔ)存后，在未徹底清理破損覆膜編織布上玉米漿的情況下，直接覆蓋了第二層覆膜編織布，且因降雨導(dǎo)致地下水反滲，3號(hào)漿池底部覆膜編織布形成多處鼓包，影響漿池儲(chǔ)存玉米漿。

2024年10月12日，金石公司組織清理3號(hào)漿池殘漿，解決漿池底部覆膜編織布鼓包問題。生產(chǎn)車間主任李繼光安排三名員工進(jìn)入漿池用潛污泵抽取兩層覆膜編織布之間的殘漿。抽漿過程中，作業(yè)人員在掀起、抖動(dòng)、扒開潛污泵周圍的上層覆膜編織布時(shí)，鼓包內(nèi)硫化氫等有毒有害氣體隨殘漿逸出擴(kuò)散，造成三名員工相繼中毒倒地，在池堰指揮作業(yè)的李繼光隨即入池救援也中毒倒地。企業(yè)其他員工先后趕到現(xiàn)場(chǎng)救援，其中三人入池救援中毒倒地，另有四人在救援過程中因吸入有毒有害氣體受傷。事發(fā)后，該事故由山東省政府提級(jí)調(diào)查，成立由省應(yīng)急管理廳牽頭，省公安廳、省總工會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和濰坊市政府派員參加的事故調(diào)查組，特邀省紀(jì)委監(jiān)委、省檢察院派員參加。

事故直接原因

調(diào)查報(bào)告指出，事故直接原因有二。

一是硫化氫產(chǎn)生并積聚。事發(fā)3號(hào)漿池兩層覆膜編織布之間殘存的玉米漿液混入了地下水等其他物質(zhì)，玉米漿液中的蛋白質(zhì)和亞硫酸鹽長(zhǎng)期在厭氧條件下存放，腐敗發(fā)酵產(chǎn)生并在夾層鼓包內(nèi)積聚了大量硫化氫氣體。

二是作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)以及救援人員盲目施救?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在未進(jìn)行通風(fēng)、檢測(cè)，未佩戴安全防護(hù)裝備的情況下，違規(guī)進(jìn)入漿池底部開展抽漿作業(yè)，作業(yè)過程中硫化氫有毒有害氣體逸出并擴(kuò)散，作業(yè)人員吸入后中毒暈倒。救援人員未采取有效安全防護(hù)措施盲目施救時(shí)相繼中毒，造成傷亡人數(shù)擴(kuò)大。

處置結(jié)果

調(diào)查報(bào)告顯示，金石公司實(shí)際控制人等5人已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，壽光市羊口鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)等21人被建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。其中包括，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的壽光市政府黨組成員、副市長(zhǎng)朱永紅，報(bào)告指出，朱永紅未認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行飼料行業(yè)安全生產(chǎn)主管和直接監(jiān)管職責(zé)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。報(bào)告建議給予其政務(wù)警告處分。

此外，分管自然資源和規(guī)劃工作的壽光市委常委、副市長(zhǎng)李增國(guó)被指出，未認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促自然資源和規(guī)劃局履行建設(shè)工程規(guī)劃日常監(jiān)管職責(zé)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。報(bào)告建議責(zé)令其作出書面檢查。6月13日，山東省政府官網(wǎng)發(fā)布了省政府對(duì)上述事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，批復(fù)顯示，同意事故調(diào)查組對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議。

（一）因在事故中死亡，免予追究刑事責(zé)任人員（2人）：1.李繼光，金石公司生產(chǎn)車間主任，違章組織有限空間作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于已在事故中死亡，免于追究刑事責(zé)任。2.王令濤，金石公司生產(chǎn)班組長(zhǎng)，違規(guī)進(jìn)行有限空間作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于已在事故中死亡，免于追究刑事責(zé)任。

（二）建議依法追究刑事責(zé)任人員（5人）：1.孫學(xué)國(guó)，中共黨員，金石公司實(shí)際控制人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。2024年10月12日，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪被壽光市公安局刑事拘留。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。2.王棟，金石公司法定代表人、總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司日常管理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。2024年10月12日，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪被壽光市公安局監(jiān)視居住。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。3.陳紅軍，金石公司安全員，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。2024年10月16日，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪被壽光市公安局監(jiān)視居住。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。4.郭小麗，金石公司兼職安全員，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。2024年10月15日，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪被壽光市公安局取保候?qū)?。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。5.王俊芹，金石公司監(jiān)事，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。2024年10月15日，涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪被壽光市公安局取保候?qū)?。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。以上人員是中共黨員的，建議由相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，在具備作出黨紀(jì)處分條件后，及時(shí)作出處理。對(duì)其他人員涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查。

（三）建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理人員（21人）：1.陳濤，中共黨員，壽光市羊口鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。2.王文龍，中共黨員，壽光市港產(chǎn)城融合發(fā)展服務(wù)中心招商和項(xiàng)目服務(wù)科副科長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)警告處分。3.王靜，中共黨員，壽光市羊口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。建議給予政務(wù)警告處分。4.吳廣林，中共黨員，壽光市港產(chǎn)城融合發(fā)展服務(wù)中心招商和項(xiàng)目服務(wù)科科長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)警告處分。5.董彬，中共黨員，壽光市羊口鎮(zhèn)黨委副書記。建議給予政務(wù)警告處分。6.國(guó)琳，中共黨員，壽光市羊口鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員。建議給予誡勉處理。7.張文杰，中共黨員，壽光市羊口鎮(zhèn)黨委書記、四級(jí)調(diào)研員。建議責(zé)令其作出書面檢查。8.李群杰，壽光市羊口鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站站長(zhǎng)。建議給予政務(wù)降級(jí)處分，由壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按程序免去現(xiàn)任職務(wù)。9.劉西萍，中共黨員，壽光市畜牧業(yè)發(fā)展中心獸藥飼料科科長(zhǎng)。建議給予政務(wù)記大過處分。10.李法增，中共黨員，壽光市畜牧業(yè)發(fā)展中心黨總支副書記、副主任，主持中心工作。建議給予黨內(nèi)警告處分。11.祖金寶，中共黨員，壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)警告處分。12.楊曉東，中共黨員，壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)。建議給予政務(wù)警告處分。13.尹愛軍，中共黨員，壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)，一級(jí)主任科員。建議給予政務(wù)警告處分。14.郭廣軒，中共黨員，濰坊市壽光生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心助理工程師、濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局羊口鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所所長(zhǎng)。建議給予政務(wù)降級(jí)處分，由濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局按程序免去現(xiàn)任職務(wù)。15.吳德光，中共黨員，濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局黨組成員、濰坊市壽光生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)警告處分。16.丁培亮，中共黨員，濰坊市生態(tài)環(huán)境局壽光分局黨組書記、局長(zhǎng)，一級(jí)主任科員。建議給予政務(wù)警告處分。17.滑偉，壽光市土地儲(chǔ)備中心規(guī)劃核實(shí)服務(wù)科科長(zhǎng)。建議給予政務(wù)警告處分。18.孫建國(guó)，中共黨員，壽光市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)，壽光市規(guī)劃編制研究中心主任。建議給予誡勉處理。19.李偉東，中共黨員，壽光市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)，四級(jí)調(diào)研員。建議責(zé)令其作出書面檢查。20.朱永紅，中共黨員，壽光市政府黨組成員、副市長(zhǎng)。建議給予政務(wù)警告處分。21.李增國(guó)，中共黨員，壽光市委常委、副市長(zhǎng)。建議責(zé)令其作出書面檢查。