巴中市南江縣水產(chǎn)漁政局原局長駱兵。廉潔四川網(wǎng) 圖

“（我）一天會不敢開會，包括原來的政府常務(wù)會，最后（我）都不敢去開了，心里壓了一塊石頭。”面對鏡頭，四川省巴中市南江縣水產(chǎn)漁政局原局長駱兵回憶起今年5月自己投案前的惶恐。

11月3日，四川省紀(jì)委監(jiān)委“廉潔四川”網(wǎng)“‘案’理說”欄目發(fā)布了甘當(dāng)商人“掮客”的駱兵一案詳情。

公開資料顯示，駱兵，男，1965年12月生，曾任南江縣水務(wù)局黨組成員、工會主任，南江縣農(nóng)業(yè)局黨委委員、水產(chǎn)漁政局局長，南江縣水產(chǎn)漁政局局長等職。

2022年5月，駱兵主動投案，接受南江縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。同年7月，駱兵因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律并構(gòu)成職務(wù)違法，被開除黨籍和公職；其涉嫌受賄犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。

廉潔四川網(wǎng)稱，針對駱兵案暴露出的問題，南江縣紀(jì)委監(jiān)委舉一反三開展違規(guī)從事中介活動、違規(guī)兼職取酬專項清理，壓緊壓實(shí)各單位主體責(zé)任，強(qiáng)化黨員干部日常教育管理監(jiān)督。同時，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督檢查，讓明官暗商、甘當(dāng)“掮客”者無處遁形。

商人夢碎后，他主動當(dāng)起了“掮客”

廉潔四川網(wǎng)披露，2009年前后，隨著南江縣紅塔新區(qū)開發(fā)建設(shè)，一大批外地客商涌入南江。工作之余在茶樓休閑的駱兵，聽著那些倒倒手就日賺百萬的買賣、看著那些動輒輸贏上萬的牌局，頓時讓他有了落差感，被表彰為省級行業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)個人的榮譽(yù)稱號也不能讓他滿足，那些日進(jìn)斗金的發(fā)財夢、一擲千金的奢侈做派讓他眼紅、心饞。

最終，駱兵認(rèn)為南江縣房地產(chǎn)行業(yè)正是上升期，且地產(chǎn)項目回報高、回本快，便罔顧上級嚴(yán)禁經(jīng)商辦企業(yè)的“三令五申”，借女兒的名義與妻弟陳某共同成立起了房地產(chǎn)開發(fā)公司。但后來在嚴(yán)查違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的形勢下，他無奈將持有的股份轉(zhuǎn)讓。

商人夢碎，駱兵深思熟慮后轉(zhuǎn)變了發(fā)財?shù)缆?mdash;—當(dāng)掮客，以人脈換錢脈。同時期，因業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)且前期工作做出了一些成績，組織將駱兵調(diào)到縣水利局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。利用職務(wù)便利，駱兵串聯(lián)起一些喜歡研究“生意經(jīng)”的老熟人、老朋友，在牌局里籠絡(luò)，在酒桌上勾兌，在茶樓中密謀。

2012年初，駱兵偶然得知南江縣紅塔新區(qū)有一塊土地即將對外掛網(wǎng)拍賣，該土地周邊配套建設(shè)有醫(yī)院、學(xué)校和商場，是個穩(wěn)賺不賠的機(jī)會。他便與商人朋友商量，從外地邀約一名資產(chǎn)雄厚的老板來南江進(jìn)行投資開發(fā)，并從中謀取利益。通過層層牽線搭橋，駱兵認(rèn)識了重慶籍商人譚某。駱兵向譚某表露，其與政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)熟識，可在開發(fā)過程中協(xié)調(diào)關(guān)系解決問題。

事后，駱兵更是自掏腰包數(shù)十萬元接待譚某的專業(yè)團(tuán)隊到南江考察，最終形成開發(fā)意向。為了彰顯能量，駱兵將老熟人——時任南江縣紅塔新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任的何某某（已另案處理）引薦給譚某。酒過三巡后，何某某承諾在土地出讓金繳納方面可以給予方便，這讓譚某對駱兵的能量深信不疑。

譚某為獲取更多信息，便于低價拍到該地塊，并希望在土地出讓金等事項上得到更多幫助，一次性送給駱兵現(xiàn)金50萬元。在競拍成功后，又通過中間人向駱兵轉(zhuǎn)賬30萬元。后來，譚某因資金鏈出現(xiàn)困難，便請求駱兵協(xié)調(diào)緩交余下土地出讓金并先行辦理國有土地使用權(quán)證。

駱兵拿錢辦事，開始了新一輪的牽線之旅，甚至利用工作上的便利，荒唐地到一位縣領(lǐng)導(dǎo)家中請托關(guān)照，被拒絕后仍不死心，再次邀約何某某等人商議。然而，譚某的企業(yè)頹勢難轉(zhuǎn)，項目“爛尾”。

東窗事發(fā)后，他無心履職

廉潔四川網(wǎng)提到，2019年，因利用職務(wù)影響為他人謀取利益并非法索取、收受巨額財物，南江縣紅塔新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任何某某及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被留置，日常身邊交往的一些商人也相繼被調(diào)查，這讓流連于酒局牌桌的駱兵惶惶不安，生怕自己的事情敗露。

機(jī)構(gòu)改革后，調(diào)整到南江縣水產(chǎn)漁政局擔(dān)任“一把手”的駱兵無心履職，怕被在會場當(dāng)眾帶走。他時常請人代會，甚至直接“失聯(lián)”，對主管部門的提醒也置若罔聞，就這樣，他渾渾噩噩地度過了一段時間。

時間稍長，感到“風(fēng)平浪靜”的駱兵漸漸放松了戒備。因貪心難滅，他仍想將手中的權(quán)力變現(xiàn)，忍不住又伸手撈起了油水，直至2022年春節(jié)期間，仍收受服務(wù)對象送的茶葉和香煙。

2022年，南江縣紀(jì)委監(jiān)委“五一端午”正風(fēng)肅紀(jì)專項監(jiān)督組入駐縣水產(chǎn)漁政局，發(fā)現(xiàn)該局存在選擇性執(zhí)法嫌疑，且有服務(wù)對象反映駱兵性格傲慢、作風(fēng)不正，當(dāng)監(jiān)督組打算向本人了解情況時，駱兵已不知所蹤。

眼見監(jiān)督組入駐，駱兵在向家人交待完一些事情后，就走進(jìn)縣紀(jì)委監(jiān)委主動投案。說出藏在心里3500多天的秘密后，駱兵長嘆“主動交代，相信組織，是唯一正確的選擇！”在隨后被留置的日子里，駱兵也能主動配合專案組開展相關(guān)工作，以自身認(rèn)罪悔罪的實(shí)際行動為自己“救贖”。

對此，南江縣紀(jì)委監(jiān)委派出第一紀(jì)工委書記、監(jiān)察辦主任、專案組組長楊勁松評價稱，“駱兵用主動投案的選擇、聲淚俱下的懺悔，告誡廣大黨員干部要少念‘生意經(jīng)’、多做‘為民事’，堅持做到心不動于微利之誘，目不炫于五色之惑?？v觀全案，駱兵屢屢得手的事實(shí)、身陷囹圄的結(jié)局，暴露出少數(shù)黨員干部利用職務(wù)便利和制度漏洞攫取利益的問題仍然存在，主管部門監(jiān)督責(zé)任缺失的問題依然突出。這也提醒各級黨組織，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，仍要下深水革新除弊、明規(guī)立矩，要把嚴(yán)的制度、嚴(yán)的監(jiān)督、嚴(yán)的懲治貫穿始終。”