每一次涉黑惡犯罪代表性人物落網(wǎng)及標(biāo)志性案件的查處，不僅是對黑惡勢力的強(qiáng)大震懾，更是對社會法治信息的有力支撐。

文 | 竹　里

5月6日，來自湖北警方的一條通告，在輿論場蕩開不小的漣漪。

通告內(nèi)容顯示，黃岡市公安局公開征集黃大發(fā)等17名涉黑惡違法犯罪線索。這意味著盤踞湖北武漢多年、坊間傳聞已久的“黑老大”黃大發(fā)，已經(jīng)落網(wǎng)。

黃大發(fā)是誰，他究竟干了什么？對于武漢本地居民來說，黃大發(fā)這個名字并不陌生，而關(guān)于黃大發(fā)的涉黑惡“故事”傳聞在當(dāng)?shù)赜蓙硪丫?，在武漢，黃大發(fā)真的是無人不知，無人不曉。對于此番落網(wǎng)，網(wǎng)友直呼“大快人心”。

值得一提的是，黃大發(fā)的落網(wǎng)，征集線索只是其一，還有幾點(diǎn)鮮明的信號值得關(guān)注，一個是異地用警集中收網(wǎng)，一個是掃黑除惡常態(tài)化。

異地用警 用意何在

筆者注意到，第一點(diǎn)，這則征集線索的通告，發(fā)布單位是黃岡市公安局，案件偵辦為黃岡警方，但涉案地是在武漢。通告中明確了本案件是“異地用警”，集中收網(wǎng)。那么，異地用警意味著什么，可以更大程度上保證案件偵辦的公平性，尤其比較多地運(yùn)用在打擊黑惡勢力上。

因?yàn)楹趷簞萘ν诒镜馗谍嫶?，背后有保護(hù)傘，要鏟除毒瘤，要查“保護(hù)傘”，就要排除干擾，異地管轄可以直接導(dǎo)致本地偵查、起訴或者審判機(jī)關(guān)的整體回避，也有回應(yīng)廣大群眾關(guān)切的考慮。目前，這套工作經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)被公安部掃黑辦面向全國推廣，多地都有成功經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)北京市才良律師事務(wù)所律師王令介紹，2018年以來的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，對一些重大敏感案件以及久拖不決、辦理不力的案件，就會采取一些創(chuàng)新的辦案方式，比如提級管轄、異地用警、掛牌督辦等，以更好地偵破案件。

像之前的唐山打人案，河北省級公安部門就指定廊坊市公安局廣陽分局進(jìn)行異地管轄，最大限度避免案件遭受其他因素干擾。

掃黑除惡 沒有終點(diǎn)

第二，雖然是近日集中收網(wǎng)，但其實(shí)整個偵查工作已經(jīng)持續(xù)了多年。說明警方已經(jīng)掌握了充分確鑿的證據(jù)，而公開征集更多線索，是為案件偵辦能夠更全面更徹底。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，自2018年初開啟，已于2020年底結(jié)束，目前已經(jīng)從專項(xiàng)斗爭轉(zhuǎn)入常態(tài)化推進(jìn)的新階段。這次湖北警方發(fā)布的線索征集通告，就可看作是一種行動上的宣示。就現(xiàn)實(shí)來看，為期三年的專項(xiàng)斗爭雖然取得了壓倒性勝利，但掃黑除惡確實(shí)永遠(yuǎn)在路上。

從中央到地方多次強(qiáng)調(diào)，全力追捕涉黑涉惡“漏網(wǎng)之魚”，持續(xù)整治村霸行動，一刻未停。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也曾明確指出，當(dāng)前有的地方涉黑惡犯罪還時有發(fā)生；有的地方黑惡勢力隱藏蟄伏，逃避打擊；有的行業(yè)領(lǐng)域整治還未到位，黑惡勢力滋生的土壤還未完全鏟除。這充分表明，與黑惡犯罪作斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不可能畢其功于一役。

而備受關(guān)注的黃大發(fā)落網(wǎng)，就是一個鮮明的信號，從云南孫小果案，到湖南“操場埋尸案”，再到海南“土皇帝”黃鴻發(fā)案，每一次涉黑惡犯罪代表性人物落網(wǎng)及標(biāo)志性案件的查處，不僅是對黑惡勢力的強(qiáng)大震懾，更是對社會法治信息的有力支撐。

“土方工程只要他接，沒有哪個敢接”

落網(wǎng)消息公布后，關(guān)于其組織城中村改造暴力拆遷等舊聞就被陸續(xù)翻出并持續(xù)發(fā)酵。事實(shí)上，在黃大發(fā)被曝“黑老大”之前，還有另一張面孔——武漢市洪山鄉(xiāng)井崗山村黨委書記。

1996年，黃大發(fā)從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后，任井崗山村黨委書記兼江宏集團(tuán)董事長，目前武漢江宏集團(tuán)處于“注銷”狀態(tài)，其注冊資本為6200萬元，經(jīng)營范圍包括五金交電、水暖器材、建筑材料，裝飾材料等。該公司法定代表人黃大發(fā)關(guān)聯(lián)的另一家“武漢市洪山區(qū)江夏實(shí)業(yè)總公司”也處于“吊銷”狀態(tài)。兩家公司成立日期分別為1996年、1998年。

也就是從這時開始，黃大發(fā)開始涉及武漢房地產(chǎn)。

黃大發(fā)剛上任時，村里債臺高筑，但他隨后就成立房地產(chǎn)開發(fā)公司，利用閑置土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，通過舊村改造和新村建設(shè)相結(jié)合，拆除舊村，搬進(jìn)新村。并立下誓言：“我將用三年的時間實(shí)現(xiàn)村集體收入3000萬元，如若沒完成，我黃大發(fā)自動下課！”

黃大發(fā)真正走上房地產(chǎn)開發(fā)是在2000年以后。2001年，黃大發(fā)注冊湖北誠功房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，之后十多年里，黃大發(fā)連續(xù)攻城拔寨，成功拿下了數(shù)十個知名項(xiàng)目。

一位武漢市民表示，在武漢，有一半門面都是他們集團(tuán)的，很多商戶都是租的他們（黃大發(fā)以及其公司）的門面。

在武漢，一些耳熟能詳?shù)臉潜P項(xiàng)目均由黃大發(fā)公司建設(shè)，如江宏花園、陽光上城、光谷8號、彩虹郡、中南SOHO、武昌府等，至此，黃大發(fā)不僅僅涉及房地產(chǎn)開發(fā)，還包括裝潢裝修、強(qiáng)電弱電、園林景觀等。

說起黃大發(fā)，當(dāng)?shù)匾晃皇忻襁@樣說，“土方工程只要他接，沒有哪個敢接”。

武漢“城中村”改造最早可追溯到2004年前后，也就是黃大發(fā)成立湖北誠功房地產(chǎn)開發(fā)有限公司后的第三年。當(dāng)年黃大發(fā)“白手起家”的洪山區(qū)發(fā)生過多次城中村改造違規(guī)情況。

一位老太太險(xiǎn)些命喪樓中；十多臺轎車被人為砸毀，其中不乏保時捷、路虎等豪華車輛，損失數(shù)千萬元……這是2016年2月5日上午，武漢市洪山區(qū)板橋村進(jìn)行城中村改造時發(fā)生的暴力強(qiáng)拆事件。

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)2016年3月24日報(bào)道，武漢洪山區(qū)城中村改造頻現(xiàn)違規(guī)，暴力拆遷遭質(zhì)疑。之后，據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)消息，洪山區(qū)副區(qū)長易文軍因嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查通報(bào)。5月4日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，當(dāng)年曾在黃大發(fā)起家的武昌區(qū)南湖地塊、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)任職多年的武漢當(dāng)?shù)匾粋€市級領(lǐng)導(dǎo)，主動投案后被開除黨籍。

三天后，武漢黃大發(fā)落網(wǎng)。湖北此番發(fā)布的涉黑惡違法犯罪嫌疑人線索征集通告，再一次將公眾記憶拉回到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。這也再次表明，專項(xiàng)行動結(jié)束，并不意味著掃黑除惡畫上句號。