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鄉(xiāng)村振興,人才的“源頭活水”在何處

來源:大眾日報(bào)編輯:胡浩亮發(fā)布時(shí)間:2019-12-10 18:28:47

  進(jìn)入12月,青島萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)七星河新村的“正局級”村黨委書記張建東“走馬上任”。了解村情,商討發(fā)展規(guī)劃,訪問貧困戶……青島市扶貧協(xié)作工作辦公室黨組成員、二級巡視員張建東的“新農(nóng)村生活”就這樣開始了。張建東是青島公開遴選的村黨組織書記,是正局級干部,與他同批履新村書記的,還有副局級干部1人,正處級干部9人,區(qū)市直機(jī)關(guān)干部74人、鎮(zhèn)街干部42人等共計(jì)200人。

  上周,濟(jì)南計(jì)劃公開選聘1356名大學(xué)生回村擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興工作專員”的消息,也在社會引起不小反響。消息的背后,是當(dāng)?shù)貫檠a(bǔ)足農(nóng)村人才短板,吸引有志人士回鄉(xiāng)發(fā)展而做的努力,是人們對鄉(xiāng)村“能人”的期盼。

  鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,鄉(xiāng)村要振興,離不開鄉(xiāng)村人才的可持續(xù)供給?,F(xiàn)實(shí)的情況是,受制于發(fā)展水平、配套政策、生活環(huán)境等因素,農(nóng)村成了人才“洼地”,不僅難以吸引外來人才,本地人才也在向外流動。人往“高處”走,本是人才成長需要、也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,但農(nóng)村人才“洼地”不填,鄉(xiāng)村振興就缺少了方向感。如何使農(nóng)村成為人才集聚的“高地”,為鄉(xiāng)村振興引來“源頭活水”,記者梳理了山東各地的一些探索,從中可以感受到各地對鄉(xiāng)村人才的渴求與重視。

選好一個(gè)人、盤活一個(gè)支部、振興一個(gè)村

  農(nóng)民富不富,關(guān)鍵看支部;農(nóng)村強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看“頭羊”。此話雖是老生常談,道理卻不過時(shí)。“能人”外流,村黨支部書記人選來源單一,“矬子里拔將軍”,結(jié)果當(dāng)選的村支書視野狹窄,創(chuàng)新能力有限,農(nóng)村發(fā)展不暢。當(dāng)前,農(nóng)村選人需要突破傳統(tǒng)思維,創(chuàng)新選任方式,不拘一格選賢任能。

  公開遴選村黨組織書記是青島的重大改革創(chuàng)新,今年9月青島發(fā)布公告,面向全市公開遴選200名村黨組織書記,公開遴選的范圍包括青島市直及相關(guān)區(qū)市黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部、退役軍人、離職退休和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、村“兩委”成員和其他村干部、農(nóng)村致富能手、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、返鄉(xiāng)大專及以上畢業(yè)生、鎮(zhèn)街臨時(shí)工作人員等群體中的優(yōu)秀黨員。

  為激勵優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職,山東不少地方因地制宜采取了針對性的措施。淄博市委組織部近日也下發(fā)《關(guān)于激勵優(yōu)秀人才到村擔(dān)任黨組織書記的十條措施(試行)》提出,實(shí)行村黨組織書記公開遴選制度,到村任職一般3年一個(gè)周期,是在職在編人員的與原單位全脫產(chǎn),吃住在村;臨沂推廣蘭陵以培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人為核心的“頭雁工程”經(jīng)驗(yàn),選配黨組織帶頭人;煙臺開展黨支部領(lǐng)辦合作社“百村示范”行動,全市900多個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社……

大學(xué)生到田間,“青春力量”在綻放

  鄉(xiāng)村振興需要“青春力量”,青年才俊走進(jìn)農(nóng)村、了解農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村,農(nóng)村人才隊(duì)伍才能獲得持久動力?;鶎邮侨瞬懦砷L的重要平臺,一線鍛煉是青年成長的實(shí)踐途徑,大學(xué)生擁有豐富的知識儲備,農(nóng)村擁有廣闊的空間,在廣袤的田野上施展才華應(yīng)該成為大學(xué)生的人生選擇之一。

  此次,濟(jì)南將目標(biāo)定在了高校優(yōu)秀畢業(yè)生,提出為著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“省會標(biāo)桿”,引導(dǎo)各類優(yōu)秀人才投身農(nóng)村發(fā)展,進(jìn)一步充實(shí)村級后備力量,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),公開選聘1300名左右大學(xué)生到村擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興工作專員”。濟(jì)南此次選派的“鄉(xiāng)村振興工作專員”為“村級組織特聘崗”,在生活保障、報(bào)酬待遇等方面誠意滿滿,表現(xiàn)優(yōu)秀的還可選拔進(jìn)村“兩委”班子。

  同樣,為充分發(fā)揮青年在鄉(xiāng)村振興中的生力軍和突擊隊(duì)作用,我省去年開始實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃,力爭到2020年全省至少選樹20萬名鄉(xiāng)村“好青年”。在聊城,“村村都有好青年”選培計(jì)劃實(shí)施一年多以來,全市各級先后選樹4374名鄉(xiāng)村好青年,他們之中既有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、退役軍人,也有品行良好、群眾公認(rèn)的本村青年,在外優(yōu)秀青年,為夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了青春力量。

歸雁返鄉(xiāng),優(yōu)秀秀人才回流

  土生土長的優(yōu)秀人才在外打拼,獲得了一定的歷練和本領(lǐng),同時(shí)對家鄉(xiāng)事務(wù)又非常熟悉,吸引這批人才“回流”,在家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè),這樣的做法被各地所采用。從當(dāng)初的“孔雀東南飛”,到如今的歸雁返鄉(xiāng),聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店村的“棚二代”們憑借在外拼搏積累的見識、經(jīng)驗(yàn),在家鄉(xiāng)播種和耕耘新的夢想,釋放了鄉(xiāng)村振興的“乘法”效應(yīng)。

  今年,菏澤市繼續(xù)大力實(shí)施“歸雁興菏”行動,統(tǒng)籌做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合工作,強(qiáng)化政策扶持力度,發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站橋梁紐帶作用,精準(zhǔn)對接項(xiàng)目落地需求,樹立先進(jìn)典型。力爭全市新增6.5萬名以上在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),創(chuàng)辦領(lǐng)辦實(shí)體2萬個(gè)。菏澤把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“雙招雙引”相結(jié)合,在引導(dǎo)菏澤籍在外企業(yè)家、高層次人才組團(tuán)回鄉(xiāng)考察、投資興業(yè)的同時(shí),發(fā)揮他們豐富的人脈資源和信息資源優(yōu)勢,鼓勵他們在外積極宣傳、推介菏澤。

  科技下鄉(xiāng),柔性引才

  在用新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中,“柔性引才”顯得特別重要。“柔性引才”可以打破人才地域發(fā)展的壁壘,把一批專家、研究員、博士等聚集到農(nóng)村,把知識和技術(shù)帶到田間地頭。

  做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺,科技特派員制度讓產(chǎn)學(xué)研在田間開花結(jié)果。在今年科技部通報(bào)表揚(yáng)一批科技特派員及組織實(shí)施單位中,山東共有3名科技特派員和2個(gè)組織實(shí)施單位獲通報(bào)表揚(yáng)。截至2018年底,山東累計(jì)選派科技特派員7860個(gè),其中自然人特派員7491個(gè),法人特派員369個(gè);科技特派員共創(chuàng)辦企業(yè)247家,創(chuàng)辦合作社或?qū)I(yè)協(xié)會567個(gè),推廣引進(jìn)新技術(shù)2872項(xiàng),引進(jìn)新品種2583項(xiàng),輻射帶動農(nóng)民34806.31萬人次;實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目886項(xiàng),項(xiàng)目總投資81292.69萬元……

  除科技特派員,山東還實(shí)施了“科技副職”選派工作。高端人才融入基層創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,山東五年選派795名科技副職下沉基層,帶動各市每年選派500多名科技副鎮(zhèn)長,在不少縣區(qū),引入一名科技副職,往往能集聚一批人才、盤活一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動一方發(fā)展。

  當(dāng)然,除上述方式外,各地還特別注意挖掘農(nóng)村實(shí)用型人才,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,做足鄉(xiāng)賢能人文章等,通過各種途徑扶持鄉(xiāng)村人才,盤活鄉(xiāng)村人才棋局。但無論是遴選優(yōu)秀村支書、大學(xué)生下基層、還是“歸雁工程”,都是為鄉(xiāng)村振興引來了人才的“源頭活水”,開了好頭。農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),不僅要解決好“引”的問題,更要科學(xué)解決“用”的問題,做好“留”的文章。這需要更有力的政策支持,更健全的配套措施,讓好政策落地生根,讓好青年展翅翱翔,讓農(nóng)村成為人才成長的沃土。

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