位于重慶市潼南高新區(qū)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園的一家名為重慶耀輝環(huán)保有限公司的企業(yè)，屢次因環(huán)境違法被處罰。在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)和重慶市重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)上，其廢水、廢氣等關(guān)鍵排放信息“缺席”。這一現(xiàn)象，與《排污許可管理?xiàng)l例》中關(guān)于排污單位必須如實(shí)公開污染物排放信息的強(qiáng)制性規(guī)定，形成鮮明反差。

　　

　　在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)的監(jiān)督執(zhí)法信息欄中，尚未看到該企業(yè)的任何處罰記錄。信息公開的“空白”與監(jiān)管執(zhí)法的“沉默”之間，是否隱藏著更深層次的監(jiān)管漏洞？

　　數(shù)據(jù)“蒸發(fā)”與法規(guī)的碰撞

　　《排污許可管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開污染物排放信息。然而，重慶耀輝環(huán)保有限公司的自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)頁(yè)面長(zhǎng)期顯示“暫無(wú)數(shù)據(jù)”。

　　

　　在重慶市重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)上，該企業(yè)僅公布了2025年4月16日對(duì)廠區(qū)污水總排口總銅和總鋅的監(jiān)測(cè)記錄，其余時(shí)段數(shù)據(jù)全面缺失，廢氣和廢水在線監(jiān)測(cè)記錄均未公開，與法規(guī)所要求的實(shí)時(shí)、完整公開原則嚴(yán)重不符。

　　遲來(lái)的數(shù)據(jù)與官方的回應(yīng)

　　近日本報(bào)通過(guò)12345將問(wèn)題反映后，11月14日，生態(tài)環(huán)境局一名杜姓工作人員回應(yīng)稱：“重慶耀輝環(huán)保有限公司按照排污許可證要求開展了8到10月的自行監(jiān)測(cè)工作，因?yàn)橛行┦窃聹y(cè)，有些是季測(cè)，他都開著了。重慶市污染源自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)本來(lái)是要求及時(shí)公布數(shù)據(jù)的，但他確實(shí)沒(méi)有發(fā)布，自他恢復(fù)生產(chǎn)以后，還沒(méi)有進(jìn)行發(fā)布，我們就要求他在這個(gè)星期發(fā)布，今天經(jīng)過(guò)我們昨天核實(shí)，他們昨天已經(jīng)發(fā)布了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)了”。

　　據(jù)重慶市污染源自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)最新信息，該企業(yè)補(bǔ)發(fā)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可見：廢水手工監(jiān)測(cè)廠區(qū)污水總排口4月16日對(duì)總銅、總鋅的監(jiān)測(cè)值；8月7日18：00對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷、流量、總銅、總鋅的監(jiān)測(cè)值；8月14日14：00對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷、流量、總銅、總鋅的監(jiān)測(cè)值；9月25日9：00對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷、流量、懸浮物、總銅、五日生化需氧量、總磷、石油類、總鋅的監(jiān)測(cè)值；9月25日10：00對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷、流量、懸浮物、總銅、五日生化需氧量、總磷、總鋅的監(jiān)測(cè)值。雨水排放口8月7日18：00對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷、流量的監(jiān)測(cè)值；8月14日14：00對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷、流量的監(jiān)測(cè)值；9月25日9：00對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷、流量、總鉛、總砷、pH值、總銅、總鋅的監(jiān)測(cè)值，9月25日10：00對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷的監(jiān)測(cè)值。

　　廢水在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可見：2025年11月9日00：00至11月14日22：00對(duì)廠區(qū)污水總排口流量、PH值、氨氮、化學(xué)需氧量的監(jiān)測(cè)值。

　　廢氣手工可見：09月28日 00:00對(duì)密閉原料庫(kù)廢氣排放口對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷、流量、流速、溫度、濕度、含氧量、鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物、鉈及其化合物（以鉈計(jì)）、錫及其化合物、鎘及其化合物、汞及其化合物、鉻及其化合物、砷及其化合物、銻及其化合物、非甲烷總烴、氟化氫、鉛及其化合物的監(jiān)測(cè)值；烘干熔煉煙氣排放口對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷、流量、流速、溫度、濕度含氧量的監(jiān)測(cè)值；配料料倉(cāng)廢氣排放口對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷、流量、流速、溫度、濕度、含氧量、鉈及其化合物（以鉈計(jì)）、錫及其化合物、鎘及其化合物、汞及其化合物、鉻及其化合物、砷及其化合物、銻及其化合物、鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物、非甲烷總烴、氟化氫、鉛及其化合物的監(jiān)測(cè)值。

　　廢氣在線可見：烘干熔煉煙氣排放口2025年11月11日 11:00至2025-11-14 22:00對(duì)流量、流速、溫度、濕度、含氧量、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫的監(jiān)測(cè)值；熔煉環(huán)集煙氣排放口11-11 11:00對(duì)流量、流速、溫度、濕度、含氧量、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、顆粒物的監(jiān)測(cè)值。

　　然而，從8月至今，所公開的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)僅數(shù)天，遠(yuǎn)未達(dá)到排污許可證所要求的全面、實(shí)時(shí)公開標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)發(fā)布的“片斷化”與“滯后性”依然突出。

　　

　　（廢水手工監(jiān)測(cè)截圖）

　　

　?。◤U水手工監(jiān)測(cè)截圖）

　　

　?。◤U水自動(dòng)監(jiān)測(cè)截圖）

　　

　?。◤U氣手工監(jiān)測(cè)截圖）

　　

　　（廢氣在線監(jiān)測(cè)截圖）

　　

　?。◤U氣在線監(jiān)測(cè)截圖）

　　違法歷史與監(jiān)管“沉默”的對(duì)比

　　公開資料顯示，重慶耀輝環(huán)保有限公司近年來(lái)多次因環(huán)境違法被重罰：

　　2023年10月24日因超標(biāo)排放大氣污染物以及不正常運(yùn)行大氣污染治理設(shè)施，重慶耀輝環(huán)保有限公司被重慶市潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)合計(jì)處以35萬(wàn)元罰款；

　　

　　2024年12月19日，因危險(xiǎn)廢物超期堆存未處置、未報(bào)告，被重慶市生態(tài)環(huán)境局處以37萬(wàn)元罰款；

　　

　　

　　今年2月6日，重慶耀輝環(huán)保有限公司又因“將未經(jīng)處理的含砷廢水通過(guò)雨水管網(wǎng)排入外環(huán)境”，構(gòu)成逃避監(jiān)管排放水污染物，造成瓊江潼南區(qū)、銅梁區(qū)41公里河段砷污染、5個(gè)自來(lái)水廠取水中斷，被認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件。重慶市生態(tài)環(huán)境局為此作出100萬(wàn)元處罰決定。

　　

　　然而在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上，不僅缺乏該企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其監(jiān)督執(zhí)法信息欄中也未見任何處罰記錄。監(jiān)管信息的不透明，與企業(yè)屢罰的現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈對(duì)比，引發(fā)公眾對(duì)執(zhí)法透明度與執(zhí)行力的質(zhì)疑。

　　監(jiān)管缺位，法規(guī)如何“長(zhǎng)出牙齒”？

　　《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條明確規(guī)定，對(duì)未依法公開環(huán)境信息的行為可處以2萬(wàn)至20萬(wàn)元罰款。然而，面對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期不公開監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為，是執(zhí)法存在疏漏、處罰未能落地，還是處罰結(jié)果未予公開？無(wú)論原因?yàn)楹?，均削弱了法?guī)的剛性。

　　一家曾造成重大突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)，在排污許可監(jiān)管體系中仍能處于“隱身”狀態(tài)，不禁讓人擔(dān)憂：類似瓊江污染的生態(tài)悲劇，是否仍存重演風(fēng)險(xiǎn)？

　　環(huán)保監(jiān)管需要真正“長(zhǎng)出牙齒”

　　環(huán)保監(jiān)管的透明與嚴(yán)格，直接關(guān)系公共環(huán)境安全和法治權(quán)威。重慶耀輝環(huán)保有限公司的數(shù)據(jù)“蒸發(fā)”現(xiàn)象，不僅是一家企業(yè)的問(wèn)題，更是對(duì)排污許可制度執(zhí)行效果的考驗(yàn)。當(dāng)法規(guī)要求與監(jiān)管實(shí)踐存在顯著差距時(shí)，亟須通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法、公開追責(zé)，讓制度真正“帶電”，避免環(huán)保鐵規(guī)淪為紙上空文。