中原新聞網(wǎng)邯鄲訊今年10月下旬，邯鄲市公安局為了更好地維護治安、管理交通、打擊犯罪、服務(wù)群眾，按照“淡化警種意識，強化警察意識，實現(xiàn)警務(wù)融合”的思路，積極探索新型警務(wù)模式，將公安機關(guān)兩支重要力量——交警、巡警進行重組，組建了交巡警支隊。經(jīng)過一個多月的試運行，12月9日，市公安局舉行了交通巡邏警察支隊揭牌儀式，通過交警與巡警機構(gòu)、人員、執(zhí)法的合并，實現(xiàn)了效能提升、秩序好轉(zhuǎn)、群眾滿意的階段性明顯成效。

    黨政牽頭、開拓創(chuàng)新，探索警務(wù)改革新機制。交巡警合一改革旨在解決交警、巡警兩大街面警種警力不足、各自為戰(zhàn)的困境，消除執(zhí)法空白區(qū)，提升警務(wù)效能。市委、市政府高度重視，將交巡警務(wù)機制改革納入了創(chuàng)制性改革工作內(nèi)容，市委書記高宏志親自謀劃部署，多次召開會議專題調(diào)度，市政府副市長、市公安局黨委書記、局長馬占山數(shù)次召開專題會議進行研究推進改革工作。市公安局積極探索符合我市實情的交巡警警務(wù)機制改革道路，成立深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)深改辦，先后遠赴上海、重慶考察當(dāng)?shù)亟谎簿ぷ髂Ｊ健Ｔ谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合邯鄲本地實際，反復(fù)研究，確定改革方案。確定交警、巡警兩個支隊合并為一個支隊，建立刑事執(zhí)法、治安管理、交通管理、服務(wù)群眾四大職能有機融合的新型防控體系，推動警務(wù)模式和警務(wù)流程的再造。交巡警合并后，街面屯警警力提升了3.5倍，在巡邏區(qū)域上，從87個增長到117個巡區(qū)，巡控區(qū)域得到延伸，薄弱區(qū)域得到加強。在警力分布上，主城區(qū)巡控警力在巡警867人的基礎(chǔ)上，增加了交警1415人、警務(wù)站312人、機關(guān)精簡下基層200余人，路面總警力達到2794人以上。中心區(qū)域24小時每班巡控警力由200余人增加到700余人，白天平峰達到900余人，早晚高峰壓茬作業(yè)、兩班疊加達到1400人以上。在震懾違法上，117輛警車和100輛警用摩托時刻在武裝巡邏，對各類犯罪分子形成強大的威懾。

    點面結(jié)合、全面融合，建立立體防控新模式。交巡警整合后，實行警務(wù)巡區(qū)和警力資源重組，以“點、線、面”管控模式，對主城區(qū)開展全覆蓋、無縫隙、全天候的治安巡控和交通管理工作。一是守住“點”，把每個警務(wù)站打造成為街面“橋頭堡”。14個城區(qū)警務(wù)站，每個站負(fù)責(zé)6至8個“網(wǎng)格化”巡區(qū)治安防范、交通管理，受理群眾直接報警、求助，開展法律法規(guī)交通安全宣傳教育，受理戶政、出入境、車駕管等證照業(yè)務(wù)咨詢及部分業(yè)務(wù)辦理。11個外環(huán)卡口警務(wù)站主要負(fù)責(zé)所轄巡區(qū)的治安巡控，受理群眾直接報警、求助，110、122警情的先期處置，出入市安保檢查。警務(wù)站實行“四班兩運轉(zhuǎn)”的24小時勤務(wù)模式。二是控住“線”，在5個主線道路實施“線控”維護城市“大動脈”。渚河大隊警力，負(fù)責(zé)人民路、中華大街、滏東大街、趙都路四條道路區(qū)域的交通管理，治安巡控，特勤任務(wù)保障110、122接處警，打擊犯罪和接受群眾求助。實行早7點—晚7點勤務(wù)管理模式。防控大隊警力，負(fù)責(zé)環(huán)路交通管理，主城區(qū)黃牌貨車限行管理和大氣污染防治工作，11個外環(huán)卡口警務(wù)站的值守。機動一大隊、二大隊，全部為騎警，作為交巡警摩托化巡邏力量，以人民路為界，分別在南北區(qū)域全天候執(zhí)行主干道應(yīng)急處突、治安防控任務(wù)。規(guī)范保障大隊警力負(fù)責(zé)治理機動車占道經(jīng)營和“僵尸車”占道停放。防控、機動、保障大隊實行“四班兩運轉(zhuǎn)”的24小時勤務(wù)模式。三是防住“面”，以網(wǎng)格化巡區(qū)為依托無縫隙、全天候織密城市“安全網(wǎng)”。交巡警大隊承擔(dān)網(wǎng)格化巡區(qū)的交通管理和治安巡控職能，統(tǒng)一實行“四班兩運轉(zhuǎn)”的24小時勤務(wù)模式。大隊白天高峰時段負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通、維護秩序，平峰時段流動巡邏、疏堵保暢和打擊犯罪，夜間開展集中盤查、治安巡邏和打擊犯罪。四是點對點，路面執(zhí)勤警力直接接受市局指揮中心的扁平化指揮、點對點調(diào)度。根據(jù)指令，開展110、122警情先期處置，對符合現(xiàn)場調(diào)解條件的治安案件進行現(xiàn)場調(diào)解，對正在發(fā)生的違法犯罪活動予以制止。全市街面警力由原來的6個部門分級管理合成1個警種集中指揮調(diào)度，集結(jié)速度更快，處突能力更強。在接警處警上，由原來的多級指揮，變?yōu)槭泄簿种笓]中心點對點派警，處警時間由原來的3至5分鐘，縮短到1至3分鐘。

    一警多責(zé)、提升效能，實現(xiàn)防控治理新成效。10月22日市交巡警整合運行以來，實現(xiàn)了交警、巡警優(yōu)勢互補，路面警力得到了增強，“一警多責(zé)”在維護道路交通治安環(huán)境中的發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了“1+1>2”的實際效果。一是快速高效地處理路面各類交通治安事件，提高駕馭和控制社會治安的能力。交巡警合并后，參與路面巡邏執(zhí)勤的警力增長了3.5倍，密集分布在全市主次干道的巡邏民警能夠及時發(fā)現(xiàn)、防范和處理各種治安事件。街面上的偷盜、搶劫、斗毆事件也大為減少，治安狀況顯著好轉(zhuǎn)。

    增強了查糾交通違章的執(zhí)法力度，推動道路交通秩序整治工作深入開展。交巡警24小時全天候巡邏執(zhí)勤，使一些交通違章者無機可乘。機動靈活、快速反應(yīng)、警力齊備的“110”巡邏車，能夠有效處置拒絕違章處罰的“刺頭”、無牌無證行駛的車輛以及占道經(jīng)營攤點等交管難題。交巡警依法嚴(yán)管道路交通秩序，改變了一些人認(rèn)為“違章不違法”的錯誤觀念，糾正了屢教屢犯的交通違章行為，提高了遵守交通規(guī)章的自覺性。12月12日，邯鄲交巡警機動執(zhí)勤一大隊民警在巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)一名騎車的醉酒男子并及時聯(lián)系上家人，安全送其回家，得到男子家人的感謝。當(dāng)晚20時許，機動執(zhí)勤一大隊民警在美樂城附近巡邏管控時，接到一位外賣小哥的求助，稱自己被一名男子無故攔住了去路，新生害怕遂跑來找執(zhí)勤民警幫忙。了解情況后，民警隨外賣小哥來到攔路男子身邊。只見男子神情恍惚且伴有濃濃的酒氣，顯然是喝多了酒。通過詢問，二人并不認(rèn)識，只因男子喝高了，才會酒后失態(tài)。隨后，外賣小哥安全離開并對民警的及時解圍表示了感謝。接下來，醉酒男子也準(zhǔn)備騎電動車離開，但民警發(fā)現(xiàn)男子連站立都很困難，更別說有其他行為舉止了。此時室外溫度極低、視線模糊，加之夜間機動車行駛速度較快，若醉酒男子騎車回家，極易發(fā)生危險。為確保男子的安全，避免事故的發(fā)生，民警也“攔住”男子前進的腳步，與其家人取得聯(lián)系，將其平安帶回家。同時，民警受到了男子家人的再三感謝，民警轉(zhuǎn)告其家人，待當(dāng)事人酒醒后，能好好加以管束，今天是民警發(fā)現(xiàn)的及時，但不是每次都這么幸運，一旦發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想。

    2019年12月13日21點12分，武安大隊陽邑中隊在北環(huán)路開展酒駕醉駕專項整治行動。檢查過程中，民警對過往車輛逐一檢查，使用酒精檢測儀對駕駛員進行酒精檢測。一輛號牌為冀D97***的小型轎車停在檢查卡點前方，民警上前確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)駕駛員李某某一陣酒氣，對其進行酒精呼氣測試，其結(jié)果為45.9mg/100ml，屬于飲酒后駕駛機動車。在對該駕駛?cè)诉M行進一步身份信息核實時，交警發(fā)現(xiàn)該駕駛?cè)擞?014年7月15日在邯鄲市聯(lián)紡新興口因飲酒后駕駛機動車被處罰。這也就是說，該駕駛?cè)藢儆?ldquo;二次酒駕”。該駕駛?cè)藢ι鲜鰴z測結(jié)果無異議，說自己是中午喝的酒，覺得晚上開車不會被查出來，并且上次被查酒駕是在2014年，過了好幾年了，以為沒事了。交警對該駕駛?cè)说男袨楹拖敕ㄟM行了嚴(yán)肅的批評教育，并認(rèn)真對駕駛員進行了普法教育。目前，交警已采取扣留駕駛證和機動車的強制措施，移交中隊做進一步處理。

    12月14日早晨六點五十分，渚河大隊民警在人民路和陵西大街交叉口進行早點名的時候，看見陵西大街南邊有一輛香檳色越野車開著遠光燈有些晃眼，且這輛車停在非機動車道內(nèi)，民警上前準(zhǔn)備提醒該駕駛員將車停放在車位內(nèi)，不要影響非機動車的正常通行。但走進發(fā)現(xiàn)該車輛沒熄火，駕駛座和副駕駛并沒有人，透過車窗發(fā)現(xiàn)后座躺著一位“裸身”男子。民警懷疑是喝了酒，讓同事拿來了呼吸式酒精檢測儀，敲窗戶試圖喚醒該男子?？擅窬昧藥状未皯舳紱]反應(yīng)，民警試著拉了一下車門，車門打開了，伴隨著一股濃郁的酒精味，民警將該男子叫醒了。男子見到民警有些懵，民警問他喝沒喝酒，他說自己沒喝酒。民警讓該男子穿上衣服下車進行酒精檢測，該男子接受了檢測，但聲稱自己沒有開車，車是他“大哥”幫他停在這兒的。民警根據(jù)其出示的身份證，確定該駕駛?cè)耸菑埬常?1歲，磁縣人。張某最終顯示結(jié)果為每百毫升血液中酒精含量為71毫克，疑似酒駕。民警匯報到大隊指揮中心，指揮中心民警立即通過天網(wǎng)查詢該車輛的行駛路線，通過視頻監(jiān)控的反復(fù)核對，確定凌晨4時，張某自己開車到人民路和陵西大街東南口。張某在強大的證據(jù)面前，對自己的酒駕行為供認(rèn)不諱。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規(guī)定，飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。張某目前被記12分，暫扣六個月機動車駕駛證，予以兩千元處罰。

    方便市民求助、報警，及時為群眾排憂解難、扶危救急。在路面巡邏執(zhí)勤的交巡警經(jīng)常送迷路兒童、老人回家，幫助突然昏厥街頭的病人到醫(yī)院搶救，為失竊群眾抓獲盜賊，遇到火災(zāi)、搶劫、群毆等突發(fā)事件，交巡警幾乎都是最先趕到現(xiàn)場處置，把服務(wù)人民落到了實處，有力提升了人民群眾的安全感、滿意度。12月18日10時許，交巡警復(fù)興一大隊機動中隊民警巡邏至人民大街與光明路交叉口東北角七一八所門口公交站處時，遇到一公交車司機攔車求助，民警隨即停車了解情況。經(jīng)詢問得知，車上有一位老人在車上哭泣。經(jīng)進一步了解得知，老人丟失六百元人民幣，因此而傷心哭泣。中隊民警通過詢問其家人信息，隨后聯(lián)系到老人的女兒葛女士。葛女人稱，老人患有阿茲海默癥（老年癡呆癥），經(jīng)常無端覺得自己丟失財物。了解情況后，中隊民警為確保老人情緒不會繼續(xù)惡化，就將其扶上警車送回家，交給其女兒進行照顧，并告知若真有財物丟失，再報警調(diào)查。20分鐘后葛女士打來電話稱錢在老人大衣兜里，并未丟失。她十分感謝民警的熱心幫助。

    12月17號10時17分許，叢臺一大隊四中隊接警稱，聯(lián)紡路與新興大街交叉口北行100米路某酒店二層有老人被騙。民警立即趕到現(xiàn)場。在現(xiàn)場民警向報警老人詢問情況。經(jīng)了解得知，商家組織一些老人在某酒店聽取產(chǎn)品推銷會，承諾免費贈送一些小禮品給老人。而并在活動結(jié)束后商家推銷了一款可購買的產(chǎn)品，老人在此購買了東西，想退款但是商家不同意退款。隨后，民警向其他老人詢問是否有此情況，得知其他人暫時沒有出現(xiàn)此類現(xiàn)象。于是，民警幫助報警老人與商家經(jīng)理進行協(xié)商，經(jīng)民警耐心協(xié)商后，商家同意給老人退貨退款。12月17日下午16時30分許，復(fù)興區(qū)發(fā)生一起搶奪他人電摩警情。復(fù)興二大隊機動中隊民警迅速出警，了解到電摩被盜時間、被盜地點。經(jīng)過分析研判、視頻追蹤、蹲坑守候，于18日9時將收臟電摩老板在康德附近抓獲，20日22時10分許將嫌疑人王某某在鐵路大院世紀(jì)網(wǎng)吧內(nèi)抓獲，其對搶奪他人電摩事件供認(rèn)不諱，嫌疑人已移交化林路派出所。新組建的邯鄲市交巡警支隊，同時加掛“邯鄲市公安局交通巡邏管理局”牌子。隨著時間的推移，邯鄲交巡警警務(wù)機制改革預(yù)期效果將逐步顯現(xiàn)，不僅可以推動全市交通、治安管理的有機融合，還發(fā)揮“全域覆蓋、屯警街面、快速反應(yīng)、先期處置”的優(yōu)勢，提升街面見警率、管事率、覆蓋率。