近日，《檢察日報》刊文披露了山東省人大常委會財經(jīng)委員會原主任委員劉士合（正廳級）違紀違法的細節(jié)。

被告人劉士合接受審判

　　由于理想信念喪失,在登上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,他身陷權(quán)錢交易的游戲漩渦——在將近20年的時間里,利用職務(wù)之便,為30個單位或個人提供幫助,直接或通過他人索取、非法收受財物累計238次,共折合人民幣5589.89萬元。

　　教師出身順利走向仕途

　　1955年2月,劉士合出生在山東省沾化縣的一個普通村莊。 16歲時,他成為沾化縣泊頭公社店子村的一名民辦教師,兩年后,迎來了“躍龍門”的機會,進入山東省北鎮(zhèn)師專(現(xiàn)山東濱州師專)英語系英語專業(yè)學(xué)習(xí)。 這意味著,畢業(yè)后,他就能走出“面朝黃土背朝天”的境遇,吃上“國庫糧”了。

　　如劉士合所愿,師專畢業(yè)后,他在沾化縣城第一中學(xué)做了11年老師。 據(jù)該校一位退休老教師回憶,劉士合在學(xué)校任教時,工作勤懇、好學(xué)上進,即便后來擔(dān)任教導(dǎo)處副主任、主任后,也一直沒有離開過講臺,仍然堅持給學(xué)生上英語課。

　　1986年,31歲的劉士合迎來從教師走上仕途的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折——被調(diào)任沾化縣文教局擔(dān)任副局長。 此后,他幾乎一兩年內(nèi)調(diào)動一次,經(jīng)歷了縣文教局副局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣委辦公室主任、縣委常委、副縣長等多個職位。 1997年,在組織的關(guān)心培養(yǎng)下,劉士合離開故土沾化縣,來到山東省鄒平縣任縣委副書記,三年后出任縣委書記。 而誰也沒有想到,一帆風(fēng)順的人生之路竟會從此轉(zhuǎn)入歧途。

　　第一次貪腐竟然是開口索賄

　　從2000年擔(dān)任鄒平縣縣委書記到2018年5月在山東省人大常委會財經(jīng)委員會主任委員的崗位上退休,劉士合的貪腐路走了近20年。

　　據(jù)劉士合供述,他的第一次貪腐是開口索要的。 2001年在劉士合擔(dān)任鄒平縣縣委書記后不久,某鎮(zhèn)黨委副書記趙某來到劉士合辦公室,在匯報工作時想讓劉士合在職務(wù)調(diào)整上給予關(guān)照,劉士合爽快答應(yīng)了。 不久,趙某由鎮(zhèn)黨委副書記提拔為鎮(zhèn)長,之后又被提拔到某街道辦事處擔(dān)任黨工委書記。 時任該縣某鎮(zhèn)長的張某看到趙某被提拔,打探其“秘訣”后,也以“匯報工作”的方式向劉士合說出自己的想法。 過了不久,張某被提拔為某鎮(zhèn)黨委書記。

　　兩個被提拔的干部心安理得地在崗位上干著,卻不想2006年春的一天,劉士合會突然打電話來。 他對張某說,有5萬塊錢的接待費需要他幫助處理一下。 張某心領(lǐng)神會,很快就把存有5萬元錢的銀行卡送到劉士合手上。 緊接著,劉士合在省委黨校學(xué)習(xí)期間,又給趙某打電話說,家屬調(diào)動工作需要活動經(jīng)費,讓趙某給他準備9萬塊錢。 趙某連忙答應(yīng),并找戰(zhàn)友借了6萬元,湊足9萬元后,乖乖地把銀行卡送到了劉士合手上。

　　據(jù)查,在劉士合任職鄒平縣縣委書記的5年時間里,曾為多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在職務(wù)調(diào)整方面提供幫助,索要或收受錢款合計人民幣42萬元。

　　甘愿被企業(yè)“圍獵”

　　劉士合最初在領(lǐng)導(dǎo)崗位上應(yīng)該說是履職盡責(zé)、敢說敢干的。 在鄒平縣縣委書記任上時,劉士合取得了不俗的成績,該縣每年的GDP以超過20%的速度增長,財政收入翻了幾番。 一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣在他的帶領(lǐng)下華麗轉(zhuǎn)身為山東經(jīng)濟第一強縣。 正是在劉士合主政期間,奠定了“鄒平模式”的工業(yè)基礎(chǔ),使這座縣城日后擁有了9家上市公司。 于是在鄒平,劉士合不但得到了上級的青睞,也收獲了群眾的認可。

　　躍升式的經(jīng)濟發(fā)展讓劉士合有些飄飄然,在行使人民賦予的職權(quán)的同時,卻忘記了黨性原則。 隨著企業(yè)在當?shù)氐脑龆?他的貪腐欲望隨之膨脹,甘愿成為企業(yè)“圍獵”對象。

　　劉士合受賄最大的一筆款項為1648.75萬元。 長達11頁的指控書,詳盡闡述了劉士合在擔(dān)任鄒平縣委書記時,為山東某創(chuàng)業(yè)集團公司在企業(yè)改制、國有土地使用權(quán)出讓、政策扶持等方面提供幫助。 從2003年9月至2017年9月,時間跨度近15年內(nèi),先后9次索取或收受該集團董事長張某平給予的1550萬元人民幣、10.8萬美元、10.2萬港元。

　　貪腐的口子一旦打開,無盡的欲望隨之而來。 2003年底,鄒平縣出臺招商引資政策后,鄒平某科技有限公司負責(zé)人王某請劉士合吃飯。 其間,劉士合對王某說,他女兒大學(xué)畢業(yè)后要在北京工作,想在北京買套房子。 王某則借機把想在鄒平買地的想法告訴了劉士合,劉士合哈哈一笑就答應(yīng)了。

　　此后,為了報答劉士合,王某親自陪同劉士合到北京考察房情,最終出資270余萬元為其購買了北京某高檔小區(qū)面積為290平方米的房產(chǎn)1套。 王某后以“零地價”得到土地200畝。

　　2007年初,調(diào)任菏澤市委常委、常務(wù)副市長后,劉士合又與創(chuàng)業(yè)集團公司董事長張某平斡旋,幫助王某以3000萬元的價格將“白給”的200畝土地和倉庫一并轉(zhuǎn)讓給了創(chuàng)業(yè)集團公司。

　　2009年,劉士合擔(dān)任菏澤市委副書記、市長一職。 當年4月的一天,王某被劉士合約到飯桌上,相互吹捧一番后,劉士合對王某說,感謝為其女兒在北京購買房子,但孩子上班后還沒買車,出行很不方便。 很懂“生意經(jīng)”的王某馬上點頭應(yīng)下,第二天就趕到北京某4S店購買了一輛價值25萬元的小汽車奉上。

　　從2009年至2018年5月退休前,劉士合先后利用擔(dān)任菏澤市委副書記、市長,萊蕪市委書記,東營市委書記,山東省人大常委會財經(jīng)委員會副主任委員、主任委員等職務(wù)上的便利為企業(yè)提供幫助,先后100余次索要或收受財物折合人民幣2706萬元。

　　除上述受賄行為外,劉士合還在以上任職期間,為有關(guān)人員在職務(wù)調(diào)整和幫助安排工作方面提供幫助,先后55次索取或收受財物折合人民幣255.78萬元。

　　一路貪腐總有“學(xué)生”相伴

　　在劉士合職務(wù)升遷的道路上,總有一波他曾經(jīng)教過的學(xué)生緊隨其后,在其任職的地方經(jīng)商,采取空手套白狼的手段謀利。 他們讓當?shù)仄髽I(yè)出資,后期也由當?shù)仄髽I(yè)施工建設(shè),而他們只負責(zé)從中穿梭,最關(guān)鍵的是讓劉士合簽字拿下項目,轉(zhuǎn)手賺取大量金錢。 這其中表現(xiàn)最為突出的是羅某和丁某。

　　2008年,劉士合的學(xué)生羅某響應(yīng)招商引資政策,找到劉士合稱,他打算在菏澤投資煤化工項目。 劉士合聽后很高興,立即安排某縣領(lǐng)導(dǎo)與其洽談,讓縣里盡最大努力給予滿足。 羅某公司成立后,該縣先后撥付1740萬元,以扶持資金的名義返回土地出讓金。

　　為了感恩劉士合,羅某也是拼了。 2011年1月,羅某被劉士合“召見”,說他女兒要結(jié)婚,在北京急需買套房子,羅某馬上答應(yīng),以最快的速度花費688萬余元為其女兒購買了一套房產(chǎn)。 精明的劉士合為了規(guī)避組織的審查,竟用遠房親戚的名義辦理了房產(chǎn)證。

　　2012年9月,劉士合女兒在老家辦婚禮,羅某得知后立即趕到賓館送上大禮。

　　2015年5月,羅某陪同劉士合夫婦去蘇州旅游,為其支付12萬元購買玉雕掛件。

　　在旅游期間,羅某帶劉士合去專注于抗衰老的某公司進行治療,分兩次支付醫(yī)療費用52.5萬元。

　　此后,羅某又在劉士合父親住院、女兒生孩子期間,多次前去送禮,劉士合每次都欣然接受。

　　2012年9月,劉士合最為“得意”的學(xué)生丁某來到劉士合家中,以祝賀劉士合女兒結(jié)婚為由,送上2萬元禮包,劉士合開心地收下了。 隨后,丁某向劉士合提出想在萊蕪再辦一家公司,需要老師幫忙。 按照劉士合的安排,萊蕪市為丁某的萊蕪某絕緣材料有限公司提供了最大限度的政策優(yōu)惠和資金扶持,在該公司投資金額尚未到達政策要求的情況下,幫助該公司累計獲得了1億元的資金扶持。

　　為了感謝老師的鼎力扶持,丁某也是不遺余力。 從送錢送物到送畫送家具送鋼琴,只要是劉士合想要的東西,丁某都鞍前馬后,儼然就是劉士合的“大管家”。

　　2013年4月的一天,劉士合打電話說他從北京買了幅畫,需要100萬元,讓丁某給他轉(zhuǎn)過去,丁某隨即照辦。 2014年春節(jié)前,劉士合讓丁某陪他到北京走訪,在北京某大酒店,劉士合安排丁某給他準備10萬元加油卡,并安排為他的一個姓周的女性朋友購買一架鋼琴。 2013年,劉士合到東營任職市委書記后,丁某又把公司開到了東營。 其間,在劉士合的授意下,東營市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為其提供了660畝土地,供丁某成立的山東某能源裝備有限公司無償使用。 2016年,劉士合又幫助丁某從東營某有色金屬公司借款1185萬元用于支付該公司在東營開發(fā)區(qū)的土地出讓金。

　　來而不往非禮也。 劉士合先后18次,從丁某身上索取419萬元人民幣、8萬美元、10萬元加油卡、存有人民幣5萬元的銀行卡3張,代為支付的家具、鋼琴等,共折合人民幣520.19萬元。

　　據(jù)辦案人員介紹,劉士合接受調(diào)查之初,解釋說自己是個重感情的人,當初考上師專,鄉(xiāng)親們扶老攜幼相送,又念及師生之情,所以會出手幫一下對方。 可笑的是,與劉士合關(guān)系最緊密、發(fā)生權(quán)錢交易最多的那幾個學(xué)生,甚至不是劉士合班上的,只是在那個學(xué)校讀過書而已。 其實,劉士合也心知肚明,只要能送來錢就行,管他是不是自己教過的“親學(xué)生”呢。

　　山東省泰安市中級法院日前依法公開審理了山東省人大常委會財經(jīng)委員會原主任委員劉士合(正廳級)涉嫌受賄案。 經(jīng)泰安市檢察院提起公訴,法院以受賄罪判處劉士合有期徒刑十五年,并處罰金人民幣400萬元;劉士合受賄所得贓款及受賄房產(chǎn)出售后所得收益予以追繳,上繳國庫。 劉士合進行了最后陳述,當庭表示認罪、悔罪,不上訴。