撰文 | 高語(yǔ)陽(yáng) 余暉

　　電視專題片《正風(fēng)反腐就在身邊》第一集《政治監(jiān)督》今天（1月21日）晚上在央視播出。在節(jié)目中，青海“老虎”文國(guó)棟和興青公司控制人馬少偉出現(xiàn)在鏡頭前，“木里礦區(qū)非法采煤”背后的故事全部披露。

　　此外，專題片中還介紹了響水化工園區(qū)爆炸事故的追責(zé)細(xì)節(jié)。爆炸事故發(fā)生在下午2點(diǎn)多，但響水化工園區(qū)安監(jiān)局的安全記錄上卻記錄到了下午6點(diǎn)多，顯示安全情況沒(méi)有問(wèn)題。

　　“只做好了上半程，沒(méi)有抓好下半程！”

　　文國(guó)棟，男，漢族，1968年8月生，青海西寧人，曾任青海省副省長(zhǎng)，海西州委書記，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委書記，2020年9月6日主動(dòng)投案。

　　在他投案的前一個(gè)月，2020年8月4日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道了一篇名為《青海“隱形首富”：祁連山非法采煤獲利百億至今未?！返奈恼隆?/p>

　　此后，“木里礦區(qū)非法采煤”事件進(jìn)入公眾視野。

　　專題片顯示，2014年，黨中央作出重要指示，要求叫停木里礦區(qū)的破壞式開(kāi)采。但到2015年初，就又有企業(yè)開(kāi)始非法采煤。

　　節(jié)目中提到，青海省委、省政府，海西州委、州政府及相關(guān)職能部門都存在問(wèn)題。

　　“青海省委省政府工作存在前緊后松的問(wèn)題，只走了大半程，沒(méi)有一抓到底。同時(shí)，思想認(rèn)識(shí)有偏差，一方面強(qiáng)調(diào)整治、另一方面又強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)。”

　　在節(jié)目中，青海省委常委、政法委書記、海西州委書記訚柏出鏡。

　　他說(shuō)，“我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真反思，出這么嚴(yán)重的問(wèn)題，就是沒(méi)有始終堅(jiān)持，只做好了上半程，沒(méi)有抓好下半程。”

　　上任第一個(gè)春節(jié)，紅包漲到20萬(wàn)

　　木里礦區(qū)歸屬海西州和柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)直接管理，而文國(guó)棟思想上卻漠視生態(tài)保護(hù)，反而希望早日結(jié)束整治、擴(kuò)大煤炭開(kāi)發(fā)。

　　在節(jié)目中，文國(guó)棟出鏡，“我當(dāng)時(shí)考慮的就是算的經(jīng)濟(jì)小賬，沒(méi)算環(huán)境保護(hù)的大賬。沒(méi)有這個(gè)政治站位，依然就把保護(hù)和發(fā)展對(duì)立起來(lái)了。”

　　文國(guó)棟和馬少偉的關(guān)系也被對(duì)外披露。

　　文國(guó)棟和馬少偉都是西寧湟中縣人，在老家就相互認(rèn)識(shí)，當(dāng)時(shí)文國(guó)棟是縣委書記的秘書，而馬少偉已經(jīng)在經(jīng)商，他覺(jué)得文國(guó)棟仕途上有上升空間，于是主動(dòng)拉攏關(guān)系。

　　之后文國(guó)棟先后擔(dān)任海西州委組織部長(zhǎng)、玉樹州委書記等職務(wù)，馬少偉也一直用心經(jīng)營(yíng)著這段關(guān)系。

　　“30年的關(guān)系，超越一種朋友關(guān)系，因?yàn)槲覀儠r(shí)間太長(zhǎng)了，就感覺(jué)到跟我們兩個(gè)是連體人一樣。我覺(jué)得像信自己一樣地相信他。”

　　據(jù)報(bào)道，文國(guó)棟上任海西州委書記的第一個(gè)春節(jié)，馬少偉的紅包一下就漲到了20萬(wàn)。

　　“我感覺(jué)是闖了天禍”

　　節(jié)目中還提到了一個(gè)細(xì)節(jié)。

　　即2017年，木里煤田管理局新來(lái)的局長(zhǎng)李永平不了解興青公司背景，曾一度叫停非法開(kāi)采。

　　馬少偉立即找到文國(guó)棟，請(qǐng)他出面約木里煤田管理局、柴達(dá)木試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)多名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加飯局，幫他掃除障礙。

　　“我請(qǐng)文國(guó)棟約吃個(gè)飯，也就是希望他們就支持我們公司在木里搞非法生產(chǎn)，州委書記約他，他還是要來(lái)。”

　　之后，在文國(guó)棟干預(yù)下，興青公司很快再次恢復(fù)非法開(kāi)采。

　　此前叫停開(kāi)采的木里煤田管理局原局長(zhǎng)李永平也見(jiàn)風(fēng)轉(zhuǎn)舵，轉(zhuǎn)而開(kāi)始收受馬少偉賄賂；管理局原副局長(zhǎng)馬生全、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任梁彥國(guó)等10多人也被查出收受賄賂，成為利益共同體，都為非法采煤提供保護(hù)。

　　為了掩蓋非法采煤的事實(shí)，他們想方設(shè)法設(shè)計(jì)了所謂的兩條經(jīng)典調(diào)研路線。

　　這兩條路線一條被私下稱為“半日游”，由兩個(gè)礦區(qū)的3座生態(tài)恢復(fù)較好的渣山串聯(lián)起來(lái)；另一條被稱為“一日游”，增加了興青公司采坑邊坡治理試點(diǎn)的觀景臺(tái)，大多數(shù)調(diào)研檢查組只在觀景臺(tái)上指點(diǎn)眺望，與非法開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)擦身而過(guò)。

　　文國(guó)棟說(shuō)，“第一次，當(dāng)時(shí)我一看到那個(gè)采坑真的是傻眼了。周邊草原綠油油的，遠(yuǎn)處還是藍(lán)天白云，底下突然黑黝黝的大坑，不用那些數(shù)據(jù)，用眼睛目測(cè)就能看到很嚴(yán)重，越看越嚴(yán)重，越看越后怕。第一反應(yīng)就是感覺(jué)天塌下來(lái)了，我感覺(jué)是闖了天禍。”

　　為應(yīng)對(duì)調(diào)查組 縣應(yīng)急管理局組織排練

　　片中還介紹了響水化工園區(qū)爆炸事故的追責(zé)細(xì)節(jié)。

　　2019年3月21日14點(diǎn)48分，江蘇省鹽城市天嘉宜化工有限公司倉(cāng)庫(kù)爆炸，炸出了一個(gè)直徑約120米的大坑，直徑300米范圍內(nèi)地面建筑幾乎都被摧毀，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元，78人死亡，76人重傷。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委成立事故責(zé)任追究審查調(diào)查組趕赴響水。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，爆炸的元兇是天嘉宜公司在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的硝化廢料，天嘉宜公司明知其危險(xiǎn)性，卻為了節(jié)省每月100萬(wàn)元的處理費(fèi)用，長(zhǎng)達(dá)七年里陸續(xù)將大量硝化廢料違法儲(chǔ)存。

　　天嘉宜公司總經(jīng)理張勤岳2017年就曾經(jīng)因偷埋廢料，被判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩期兩年執(zhí)行，該公司也因各種違法問(wèn)題屢受處罰。“對(duì)這樣一家有諸多不良記錄的企業(yè)，本應(yīng)重點(diǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)，但事實(shí)上監(jiān)管卻流于形式。”專題片中說(shuō)道。

　　專題片顯示，響水縣應(yīng)急管理局甚至還事先組織排練，預(yù)想調(diào)查組會(huì)問(wèn)哪些問(wèn)題，在紙上列出統(tǒng)一口徑要求本局人員都照此回答。“我們談話的時(shí)候，談到應(yīng)急（管理）部門的人的時(shí)候基本上說(shuō)的是一模一樣，然后就跟著（追問(wèn)）你怎么一個(gè)字不差？他就說(shuō)了，這個(gè)是他們系統(tǒng)統(tǒng)一口徑的。”鹽城市紀(jì)委副書記監(jiān)委副主任劉正秀說(shuō)。

　　下午2點(diǎn)爆炸但安監(jiān)局安全記錄記到了6點(diǎn)

　　2018年，響水縣新設(shè)立了一個(gè)響水化工園區(qū)安監(jiān)局，就在園區(qū)內(nèi)辦公，意在落實(shí)日常監(jiān)管，但從這個(gè)局的安全記錄本里看出，一些工作人員極度不負(fù)責(zé)任，根本不到企業(yè)實(shí)地檢查，就坐在辦公室里憑空填寫。

　　江蘇省紀(jì)委監(jiān)委工作人員丁華介紹：“2019年3月21號(hào)下午2點(diǎn)多鐘，天嘉宜公司爆炸了，但是你知道它的安全記錄已經(jīng)記到當(dāng)天的下午6點(diǎn)多鐘，還是寫的沒(méi)有問(wèn)題，你說(shuō)都已經(jīng)炸了，你的記錄都記到（下午）6點(diǎn)多了，怎么可能呢？對(duì)不對(duì)？那就說(shuō)明你造假了。”

　　專題片中披露，因響水爆炸事故被判刑的15名公職人員，都被發(fā)現(xiàn)收受過(guò)化工企業(yè)的現(xiàn)金、購(gòu)物卡、禮品。時(shí)任響水縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)溫勁松，就曾收受天嘉宜公司總經(jīng)理張勤岳的10萬(wàn)元現(xiàn)金賄賂。

　　時(shí)任響水縣環(huán)境監(jiān)察局辦事員圣寶亮從2011年起就具體負(fù)責(zé)天嘉宜公司環(huán)境監(jiān)察工作，為了承接工程撈取好處，他主動(dòng)建議企業(yè)違法鋪設(shè)暗管，從中收取好處費(fèi)和封口費(fèi)30多萬(wàn)元。2016年，天嘉宜公司偷偷填埋硝化廢料，被群眾舉報(bào)。圣寶亮不僅沒(méi)去現(xiàn)場(chǎng)查看，也沒(méi)對(duì)企業(yè)立案處罰，而是私下和企業(yè)通氣，讓他們自己趕緊挖出來(lái)就算了結(jié)。

　　此外，響水縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)執(zhí)法二分局直接負(fù)責(zé)對(duì)響水化工園區(qū)的監(jiān)管，時(shí)任局長(zhǎng)劉陽(yáng)多次指使下屬，瞞報(bào)專家在檢查中發(fā)現(xiàn)的部分安全隱患。

　　資料 | 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 央視